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【雙碳政策】各省市碳達(dá)峰碳中和補(bǔ)貼政策匯總

國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，鄭重宣布“中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和?！睘榱擞行苿?dòng)雙碳工作進(jìn)展，圍繞碳減排的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)布碳中和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策的省有北京、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、云南等，具體措施如下：

01 江蘇省實(shí)施與減污降碳成效掛鉤財(cái)政政策（2022年3月10日）

1、空氣環(huán)境質(zhì)量。（1）對(duì)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)PM2.5年均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)PM2.5年均濃度未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市），PM2.5年均濃度每比上一年度下降1%，按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)上限為5%。

2、水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例）達(dá)到100%的，或地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例）未達(dá)到100%但達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、碳減排指標(biāo)。對(duì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)且有進(jìn)一步改善的市、縣（市）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。下降率每比目標(biāo)任務(wù)改善0.1個(gè)百分點(diǎn)的按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)上限為10%。

02 安徽蕪湖繁昌區(qū)出臺(tái)節(jié)能降碳若干支持措施：主動(dòng)關(guān)閉高耗能企業(yè)最高可獲800萬(wàn)元補(bǔ)助（2022年3月9日）

1、對(duì)主動(dòng)進(jìn)行關(guān)閉的高耗能高排放企業(yè)，給予騰出能耗獎(jiǎng)勵(lì)，按照2022年每噸標(biāo)準(zhǔn)煤900元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過(guò)800萬(wàn)元。

2、對(duì)企業(yè)利用自有廠房建設(shè)分布式光伏發(fā)電(500千瓦或8000平米以上)且自發(fā)自用的，按照自發(fā)自用電量給予0.05元/度的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼2年；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用區(qū)內(nèi)綠電的，按照使用量給予0.04元/度的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼2年;轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用區(qū)外綠電的，按照使用量給予0.03元/度的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼2年。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

03 上海徐匯區(qū)印發(fā)節(jié)能減排降碳專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)（2022年3月2日）

(一)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排降碳

1、企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改及產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)明顯的節(jié)能減排降碳效果的，按項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤1200元的扶持，或按項(xiàng)目投資額中用于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降碳功能部分給予20%的扶持。以上扶持最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、企業(yè)獲市級(jí)節(jié)能技改、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持的，根據(jù)企業(yè)對(duì)本區(qū)節(jié)能減排降碳的貢獻(xiàn)，最高按1:1比例給予不超過(guò)300萬(wàn)元的區(qū)級(jí)資金匹配。

(二)鼓勵(lì)建筑節(jié)能減排降碳

1、企業(yè)在本區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施建筑節(jié)能項(xiàng)目，且被列入上海市綠色建筑、整體裝配式住宅建筑、既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目等建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目的，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)本區(qū)節(jié)能減排降碳的貢獻(xiàn)，最高按1:0.5比例給予區(qū)級(jí)資金匹配。單個(gè)示范項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、企業(yè)在本區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施既有大型公共建筑節(jié)能改造，單位建筑面積能耗下降不低于10%(按標(biāo)準(zhǔn)煤折算)，經(jīng)認(rèn)定的，按受益面積每平方米不超過(guò)10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;或?qū)崿F(xiàn)年節(jié)能量30噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，經(jīng)認(rèn)定的，按實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量給予最高每噸標(biāo)準(zhǔn)煤1200元的補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目最高按項(xiàng)目投資總額的30%，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的扶持。

3、采用調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇節(jié)能低碳項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降不低于10%(按標(biāo)準(zhǔn)煤折算)，經(jīng)認(rèn)定的，按受益面積每平方米不超過(guò)7.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

04 北京市發(fā)布《2022年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施指南》，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元（2022年1月30日）

1、“新智造100”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2021年1月1日至申報(bào)截止日期間竣工的，建設(shè)期不超過(guò)3年，固定資產(chǎn)投資不低于500萬(wàn)元，滿(mǎn)足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的智能化項(xiàng)目，按納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍總投資的一定比例分檔獎(jiǎng)勵(lì)。其中，實(shí)施效果滿(mǎn)足《北京市智能化技術(shù)改造項(xiàng)目績(jī)效要求》的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)比例不超過(guò)20％；達(dá)到北京“數(shù)字化車(chē)間”、“智能工廠”標(biāo)準(zhǔn)的新建或技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)比例不超過(guò)25％；獲評(píng)世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”及達(dá)到國(guó)家級(jí)“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的新建或技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)比例不超過(guò)30％，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

2、綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2021年1月1日至申報(bào)截止日期間竣工的，建設(shè)期不超過(guò)3年，固定資產(chǎn)投資不低于200萬(wàn)元的，在污染治理、污水資源化利用、高效節(jié)能設(shè)備利用、低碳發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升，或在清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、碳減排等方向?qū)崿F(xiàn)績(jī)效提升的項(xiàng)目，按不超過(guò)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍總投資的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施主體達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色工廠、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)（含下屬企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、空氣重污染應(yīng)急減排績(jī)效評(píng)價(jià)B級(jí)以上（含績(jī)效引領(lǐng)），或項(xiàng)目實(shí)施后單位產(chǎn)品能耗或水耗達(dá)到國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的，按不超過(guò)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍總投資的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

05 云南省對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家綠色低碳示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（2022年1月30日）

力爭(zhēng)發(fā)行不低于200億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，用于標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)列入園區(qū)循環(huán)化改造清單的項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。選取5個(gè)園區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范，每個(gè)示范點(diǎn)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家綠色低碳示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

06 北京通州區(qū)對(duì)獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)，最高一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元（2021年11月10日）

1、綠色制造體系建設(shè)項(xiàng)目：對(duì)獲得國(guó)家級(jí)“綠色工廠”、“綠色供應(yīng)鏈”和“綠色企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的制造業(yè)企業(yè)，最高一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。

2、綠色智能化改造項(xiàng)目：對(duì)已實(shí)施完工、總投資額不低于200萬(wàn)元的項(xiàng)目，按不超過(guò)核定項(xiàng)目總投資額的30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

3、分布式光伏能源項(xiàng)目：對(duì)已完成可再生能源改造項(xiàng)目的申報(bào)主體，按照項(xiàng)目總裝機(jī)容量（實(shí)際安裝的發(fā)電機(jī)組額定有效功率的總和）：

100KW（含）至300KW的，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元；300KW（含）至600KW的，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元；600KW（含）以上，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

4、減碳發(fā)展項(xiàng)目：獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)，最高一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元；對(duì)上年度全年碳排放強(qiáng)度比之前一年度下降5%及以上，企業(yè)通過(guò)非交易行為實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放總量上年度比之前一年度的減少量為500噸及以上的，經(jīng)核定后按照不超過(guò)200元/tCO?e（每噸二氧化碳）的標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。

07 杭州市碳達(dá)峰科創(chuàng)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)（2021年9月28日）

圍繞六大領(lǐng)域，聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負(fù)排放技術(shù)研究方向，支持西湖大學(xué)牽頭建設(shè)能源與碳中和省實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企事業(yè)單位建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，符合條件的，按《杭州市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（杭科合〔2018〕8號(hào)）給予支持，對(duì)平臺(tái)建設(shè)期內(nèi)的設(shè)備投入，給予30%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

08 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（2021年9月26日）

1、碳中和認(rèn)證項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)實(shí)施碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施光伏、風(fēng)電、地源熱泵、碳匯抵消等措施實(shí)現(xiàn)園區(qū)或廠房?jī)袅闾寂欧?，?duì)2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、節(jié)能減碳技改類(lèi)項(xiàng)目，支持在工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造并且能產(chǎn)生一定節(jié)能量的項(xiàng)目。在北京市級(jí)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，經(jīng)開(kāi)區(qū)按照1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目節(jié)能量600元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目節(jié)能量800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且每個(gè)項(xiàng)目的區(qū)級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)資金與北京市獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)不超過(guò)該項(xiàng)目總投資額的50%。

09 深圳出臺(tái)工業(yè)碳中和補(bǔ)貼政策 ，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元（2021年7月15日）

1、扶持方向：支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效改造提升項(xiàng)目，智慧（綜合）、智能、數(shù)字化能源管理項(xiàng)目，新能源和可再生能源示范項(xiàng)目，重要污染物源頭替代產(chǎn)品項(xiàng)目，節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項(xiàng)目，近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排（碳）、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項(xiàng)目。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后直接資助，資助金額不超過(guò)審計(jì)核定的項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

10 廣州市發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和獎(jiǎng)勵(lì)辦法 最高補(bǔ)貼達(dá)1000萬(wàn)元（2021年5月20日）

1、支持節(jié)能降碳。列入國(guó)家、省、市、區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位，在完成節(jié)能主管部門(mén)下達(dá)的能源“雙控”目標(biāo)的前提下，對(duì)2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費(fèi)總量下降200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節(jié)能量給予500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高1000萬(wàn)元。

2、企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報(bào)告》或《溫室氣體核查聲明/證書(shū)》的，按實(shí)際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高5萬(wàn)元。

3、企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳減排評(píng)估及達(dá)峰評(píng)估并獲得評(píng)估報(bào)告的，給予一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

4、對(duì)在碳普惠平臺(tái)簽發(fā)的項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。依據(jù)簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項(xiàng)目單位補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高10萬(wàn)元。

11 浙江出臺(tái)金融支持碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見(jiàn)（2021年6月1日）

建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單，支持省級(jí)“零碳”試點(diǎn)單位和低碳工業(yè)園區(qū)的低碳項(xiàng)目，支持高碳企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型；拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具。

12 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)2021年實(shí)現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或園區(qū)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（2021年4月28日）

鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)實(shí)施碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)，堅(jiān)持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，對(duì)2021年實(shí)現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或園區(qū)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展減碳節(jié)能、清潔生產(chǎn)等技術(shù)咨詢(xún)策劃業(yè)務(wù)，對(duì)2021年服務(wù)區(qū)內(nèi)(市級(jí))重點(diǎn)用能及碳排放單位5家以上的，給予10萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造和分布式光伏發(fā)電等新能源應(yīng)用，給予實(shí)施企業(yè)市級(jí)補(bǔ)貼1∶1配套的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

綜上，從獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼對(duì)象來(lái)看，目前基本以企業(yè)為受益主體，與《房地產(chǎn)建筑業(yè)碳中和指數(shù)研究報(bào)告》中“企業(yè)應(yīng)成為建筑碳中和的責(zé)任主體”的觀點(diǎn)不謀而合。今后，碳減排工作將會(huì)涉及各政府部門(mén)、企事業(yè)單位，甚至關(guān)系到每一個(gè)個(gè)體。如何做好碳減排、做好碳資產(chǎn)管理，將是各單位需要面對(duì)的課題。

通過(guò)科技手段，依托數(shù)字化的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與控制以減少碳排放量、實(shí)現(xiàn)對(duì)碳資產(chǎn)的科學(xué)精準(zhǔn)管理，將是企業(yè)的首選。

本文關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰碳中和 碳達(dá)峰碳中和政策